一、2017年工作回顧
（三）精準發力、創新實幹，重點工作實現瞭新突破。糧食產業創造瞭“濱州模式”，全國加快推進糧食產業經濟發展現場會在濱州召開，我市被授予“全國糧食產業經濟發展示范市”。提前一年半完成旱廁改造62.5萬戶，在全省率先實現全覆蓋；天然氣“鎮鎮通”鋪設燃氣主管道317公裡，80個鄉鎮（街道）接通瞭天然氣；煤改氣（電）完成7.5萬戶，完成省定任務的136%。全省節水灌溉現場會在我市召開，節水灌溉面積達到57.8萬畝。強化政策措施配套，秸稈禁燒實現“零原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦點火”。全長19.5公裡的東北外環一期工程竣工通車，極大緩解瞭205國道城北段交通壓力。濱州大劇院竣工投用。市人民醫院西院區、婦幼保健院和中醫院新院奠基開工。面對困難、壓力，堅持實幹興市，凝聚瞭幹事創業共識，提升瞭濱州在全省乃至全國的影響力、知名度。
（一）著眼全局、攻堅克難，完成宏觀調控任務實現穩中有進。2017年，我們面臨鋼鐵去產能、清理整頓電解鋁、煤炭消費壓減、錯峰生產等硬任務，經濟發展面臨著巨大壓力。近年來，我們主動整改鋼鐵、電解鋁發展中存在的問題，為清理整頓工作贏得瞭主動。一年來，全市各級講大局、謀長遠，行動堅決，完成瞭省定鋼鐵、電解鋁壓減關停任務，基本完成瞭煤炭消費壓減任務，對6類、226傢企業實施瞭錯峰生產。同時，加快推進省委、省政府“1+5”重點工作，持之以恒優化營商環境，千方百計為企業提供服務，實體經濟實現瞭又好又快發展。五大千億級產業集群不斷壯大，主營業務收入突破8000億元，增長13%以上，占到全市規模以上工業的80%以上，真正成為瞭支撐濱州經濟發展的“四梁八柱”。財政消化歷年積存問題13.4億元，同口徑增長可達11.6%。北海經濟開發區一般公共預算收入突破15億元，惠民縣、陽信縣超過10億元，實現瞭地方財政收入的歷史性跨越。各項調控任務的完成，不僅化解瞭長期積累的歷史問題，而且改善瞭加快新舊動能轉換的宏觀環境，為經濟穩定健康發展奠定瞭堅實基礎。
（六）加大投入、改善民生，實打實地為群眾辦實事、辦好事。一般公共預算民生支出263.7億元，占財政支出的80.1%，成功入選“2017中國地級市民生發展100強”。城鎮新增就業3.7萬人，農業轉移人口市民化5.9萬人、城中村城邊村原有居民市民化5萬人。完成解決“大班額”項目363個、“全面改薄”71個、“足球進校園”67個，新建、改擴建幼兒園50處；我市被確定為全國青少年校園足球改革試驗區。居民醫療保險、基本公共衛生服務政府人均補助標準分別由420元、45元提高到450元、50元；城鄉低保標準分別由每人每月500元、315元提高到525元、350元。棚戶區改造新開工1.1萬戶、建成9652戶，完成省定任務的101%、180%；治理城市違建563.6萬平方米，完成老城區28個道路路口拓寬。美麗鄉村覆蓋率達到63%，列全省第3位。西王社區入選首批“全國農村幸福社區建設示范單位”。城市規劃展示館完成升級改造。《濱州通史》出版發行。在十三屆全運會上取得歷史最好成績，魏橋、京博、龍福3傢企業冠名乒超球隊。以人民為中心的發展思想在各級幹部中牢固樹立，在社會發展中進一步體現。
總結成績的同時，我們也充分認識到工作中還存在不少問題。傳統產業占比大、創新能力不足、高精尖人才匱乏，新舊動能轉換面臨嚴峻考驗；過去高速增長中積累瞭一些問題，生態環境、節能降耗等整改任務重；投資增速下降，特別是民間投資增長放緩；基礎設施建設相對落後，與省內及京津冀地區互聯互通水平沒有明顯提升；群眾對美好生活的向往日益增長，民生事業還有很多短板。另外，各項檢查多，忙於面上事務多，抓落實、抓推進不夠；幹部作風不實，責任擔當不夠，服務意識不強，廉政勤政等仍存在一些問題。對此，要保持清醒認識，采取有力措施，認真加以解決。
現在，我代表市人原木桌板台北｜實木桌板台北民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員提出意見。
（二）搶抓機遇、積極爭取，集中辦成瞭一批事關濱州長遠發展的大事。濱州港國傢一類開放口岸，2017年12月正式獲得國務院批準，實現瞭濱州對外開放的歷史性跨越；濱州海事處撤處設局，海域管轄面積由300平方公裡擴大到1500平方公裡，實現瞭對濱州港的海事管轄全覆蓋，解決瞭港口和航運發展的瓶頸制約。我市被列入全省高端石化產業“一基地四區”規劃，為化工產業高端集約發展創造瞭新條件。陽信德大鐵路至魏橋工業園專用線主線貫通；膠濟線接軌至鄒平貨運鐵路正式開工。濱州黃河四橋工可報告獲得國傢黃委批復。高端鋁產業集群被科技部納入2017年度國傢創新型產業集群試點。這些大事的集中推進，奠定瞭長遠發展的基礎，積蓄瞭追趕超越的後勁。
（四）深化改革、擴大開放，進一步釋放瞭發展活力。持續推進放管服改革，公佈瞭第一批29項“零跑腿”和210項“隻跑一次”事項，取消、停征涉企行政事業性收費、政府性基金45項，市場主體達到25.8萬戶、增長11.8%。設立產業基金15支、62.6億元，整體規模和運營管理水平進入全省前列。動產抵押和股權、專利權質押融資工作全省領先。不動產登記與房產交易實現一體化辦理。公立醫院綜合改革實現全覆蓋。學校去行政化和校長職級制改革全部完成。農村集體產權制度改革試點全面推開。在全國首創法治政府建設目標管理系統，市縣兩級行政執法體制改革順利完成，“一村一法律顧問”實現全覆蓋。濱州工業大數據服務中心上線運行，京東黃河三角洲雲計算大數據產業基地一期部分主體完工，華為大數據中心產業園加快建設。電子商務蓬勃發展，建設電商公共服務中心27個、村鎮服務站點2091個，交易額1700億元、增長30.5%。新引進世界500強企業7傢，總數達到30傢。積極參與“一帶一路”建設，370傢企業與沿線40多個國傢開展瞭經貿合作。隨著改革開放的深入推進，激發瞭濱州發展的活力和動力，拓展瞭參與國際、國內兩個市場的廣度和深度。
（五）強化整改、協調推進，五場攻堅戰取得瞭顯著成效。堅決改善生態環境，中央、省環保督察和環保部大氣污染防治強化督查、巡查交辦問題全部辦結，二氧化硫、PM10、PM2.5平均濃度明顯下降；全面實施“河長制”，紮實推進“清河行動”，6個國控斷面全部達標。迎接國務院海洋督察，通過國傢土地督察。紮實開展脫貧攻堅，投入專項資金2.2億元、實施項目156個，1.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。積極防控金融風險，成功舉辦原木餐桌客製化工廠｜原木餐桌客製化工廠推薦第四屆資本對接大會，簽訂項目2883個，簽約金額1356億元；博興先達股份主板上市，全市5傢企業“新三板”掛牌，16傢企業在齊魯股權交易中心掛牌；深入開展“增信貸、降不良、打逃債”行動，立案打擊逃廢銀行債務59起。退役士兵安置和權益保障按期完成“清零”；圓滿完成十九大安保任務，魯冀界榮烏高速濱州公安檢查站等集體和個人受到省委、省政府表彰。順利通過省安全生產巡查，安全生產考核居全省前列，社會大局和諧穩定。面對五場攻堅戰，我們直面困難，迎難而上，經受住瞭考驗，進一步提振瞭信心。
過去一年，面對一系列新情況、新問題、新要求、新考驗，全市上下在市委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，旗幟鮮明講政治，撲下身子抓落實，經濟社會發展取得瞭新成效。預計地區生產總值實現2680億元、增長5.5%；一般公共預算收入226.1億元、增長5.4%，其中稅收收入171.5億元、增長11.8%，稅收占比75.9%、提高3.7個百分點；進出口總額突破百億美元大關、增長12.6%；糧食總產量355.6萬噸、增長16.1%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。
（七）依法履職、擔當作為，政府自身建設進一步加強。自覺肩負黨要管黨、全面從嚴治黨政治責任，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立瞭“四個意識”。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，嚴厲查處各類違法違紀案件，作風建設更嚴更實。堅持用制度管人、管事、管權，制定出臺政府工作規則，建立完善瞭財經、審計、招投標、規劃管理等8項制度。主動接受監督，辦理人大代表建議94件、政協委員提案332件，答復率均達100%；受理市長公開電話10.6萬個、市長信箱來信1512封，辦結率均達100%；中國濱州門戶網站公眾參與指數列全省第1位。持續壓減“三公”經費，市級財政撥款安排的“三公”經費同比下降15%。市公共資源交易中心完成交易項目1498個，節支增收15.9億元，被評為“2017年度全國公共資源交易平臺整合先進單位”。政府自身建設取得瞭新成績，邁上瞭新臺階。
濱州市政府工作報告 （2018年1月4日 崔洪剛）
各位代表：
（責任編輯：宋雅靜）
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